当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，互联网日益成为新一轮科技革命中创新驱动发展的先导力量。面对数字化发展带来的新机遇，信息革命带来的新挑战，习近平总书记立足中国，胸怀世界，创造性地提出构建网络空间命运共同体的重大命题，蕴含其中的发展共同促进、安全共同维护、利益共同享有、责任共同承担的理念，科学回答了网络空间建设的四个“之问”——中国之问、世界之问、人民之问与时代之问，是全球互联网治理的中国智慧、中国方案和中国愿景。

网络空间发展共促：科学回答“中国之问”

网络空间建设的“中国之问”是指，新时代我国数字经济的发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，随之带来的矛盾风险挑战层出不穷，提出了大量亟待回答的中国课题。自2015年到2022年，我国数字经济规模从18.6万亿元上升至50.2万亿元，所占GDP比重从27.5%上升至41.5%，数字经济成为推动高质量发展的重要引擎。与此同时，全球网络资源分配、网络空间发展仍不均衡，部分发展中国家数字基础设施建设落后，西方发达国家人为筑起技术壁垒，这些都成为阻碍中国促进网络空间协同发展的负面因素。

习近平总书记指出，“发展是世界各国的权利，而不是少数国家的专利。”构建网络空间发展共同体，科学回答了“我国数字经济发展该往何处去，怎样实现数字经济高质量发展”的“中国之问”。中国要以贯彻落实全球发展倡议为引领，一方面，奠基础、稳发展。开展光缆骨干网、国际海缆等通信基础设施合作，支持5G、物联网、工业互联网等信息基础设施建设，创造良好的电商环境，提升网络空间公共服务水平，为不发达地区和低收入人群提供可负担的网络服务，促进网络空间互联互通。另一方面，重创新，赢主动。互联网核心技术是我们最大的命门，核心技术受制于人是我们最大的隐患。要推动数字经济与实体经济深度融合，提升数字化、网络化、智能化水平，促进数字产业融合与经济转型升级，坚决打赢关键核心技术攻坚战，充分掌握信息传播的自主权，使互联网这个最大变量，变成事业发展的最大增量。

网络空间安全共维：科学回答“世界之问”

网络空间建设的“世界之问”是指，当前全球正处于新一轮科技革命中，互联网技术发展日新月异，网络安全威胁和风险日益突出，并向政治、经济、文化、社会、生态、国防等领域传导渗透，提出了大量亟待回答的世界课题。网络安全是整体的、动态的、开放的和相对的，随着大数据、云计算、物联网、区块链、人工智能等信息技术的加速迭代创新，大国网络安全博弈，已不仅仅是技术博弈，还包括理念博弈和话语权博弈。当前，信息泄露、电信诈骗等网络违法犯罪行为破坏着社会秩序，网络监听、黑客攻击等非传统安全威胁冲击着国家安全，网络恐怖主义、网络空间军备竞赛等问题挑战着国际秩序，全球互联网安全形势异常严峻，亟需新的治理思路和方案。

习近平总书记指出，“没有网络安全就没有国家安全。”构建网络空间安全共同体，科学回答了“建设一个什么样的网络世界、如何建设这个网络世界”的“世界之问”。我们应以《全球数据安全倡议》为基础，秉持发展和安全并重的原则，贯彻落实全球安全倡议，共同维护网络空间和平与安全。一是增强网络空间战略互信，开展全球、多边、多方的合作与对话，反对网络攻击，防止网络空间军备竞赛，营造和平的发展环境。二是加强信息数据保护，包括保护信息基础设施和个人信息，规范信息收集、存储、使用的行为，加强在预警防范、信息共享、应急响应方面的合作。三是深化打击网络犯罪和网络恐怖主义，进一步完善机制建设，合作处置重大网络安全事件，营造天朗气清、生态良好的网络空间。

网络空间利益共享：科学回答“人民之问”

网络空间建设的“人民之问”是指，新时代网络社会主要矛盾的新变化、网民对美好生活的新期待，给党和国家网信工作提出了大量亟待解决的理论和实践课题。目前，全球网民数量超过50亿，我国网民数量达10.79亿，人类进入“网民就是人民，人民就是网民”的新阶段，网民成为定义数字时代的主导性因素。但是，不同地区、不同年龄的网民获取数字技术以及利用数字技术的能力还存在着一定差异，由此形成的巨大“数字鸿沟”严重阻碍了广大网民根本利益的实现和对美好生活的追求。

习近平总书记指出，“网络空间是亿万民众共同的精神家园。”构建网络空间利益共同体，科学回答了“网络空间建设为了谁、依靠谁，网络空间发展成果归谁享有”的“人民之问”。不同国家、不同民族应坚持以人为本、科技向善，把增进全人类共同福祉作为网络发展的出发点和落脚点，把满足广大网民对美好生活的向往作为根本追求。一方面，分享发展机遇，增强数字经济的包容性，培育构建积极健康的网络生态，提升广大发展中国家的网络发展能力，加强对弱势群体的支持和帮助，鼓励中小微企业利用新一代信息技术改革创新，积极融入全球价值链。另一方面，共享发展红利，建立创业投资合作机制，打通开放互利的共同市场，畅通贸易渠道，促进跨境电子商务发展，推动数据要素有序流动，变“数字鸿沟”为“数字红利”，让各国人民在信息化发展中有更多获得感、幸福感和安全感。

网络空间责任共担：科学回答“时代之问”

网络空间建设的“时代之问”是指，当今世界正经历百年未有之大变局，数字文明深刻变革人类的生产生活方式，带来新技术、新理念、新模式的同时，也产生了新问题、新矛盾、新挑战，提出了大量亟待回答的重大时代课题。互联网让世界变成了“地球村”，组织边界、地域边界、技术边界、行业边界日益模糊，国际社会“你中有我，我中有你”，然而，随着信息技术的不断更新迭代，数字经济如日中天，网络空间发展不平衡、规则不健全、秩序不合理等问题日益凸显，网络空间主权、军事和社会治理秩序尚未形成，成为网络空间治理的难点。

习近平总书记强调，“网络空间关乎人类命运，网络空间未来应由世界各国共同开创。”构建网络空间责任共同体，科学回答了“怎样迈进数字文明新时代，怎样建设数字文明新未来”的“时代之问”。发展好、运用好、治理好互联网，让互联网造福人类，是国际社会的共同责任。基于团结合作的全球治理才是人间正道，网络空间国际治理必须以互相尊重、互相信任为前提，贯彻落实全球文明倡议，发挥联合国的主渠道作用，完善共享共治的国际治理机制，推动国际社会共同管理和公平分配互联网基础资源，利用法律法规和标准规则引导新技术新应用，并搭建多渠道交流平台，提升广大有需求的发展中国家参与国际治理的能力。凝聚国际共识，促进数字文明发展进步。

“万物并育而不相害，道并行而不相悖。”互联网是人类共同的文明成果、共有的精神家园，推动构建网络空间命运共同体是大势所趋、人心所向。迈进数字文明新征程，全世界需要携起手来，认真贯彻落实“三大全球倡议”，促进网络空间互联互通、交流互鉴、共同繁荣、有序发展、公平正义，使互联网成为造福全人类的美好家园。