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大力推进全民守法 为加快建设法治社会贡献力量

全民守法是法治社会的基础工程。习近平总书记深刻指出,“全面推进依法治国,必须坚持全民守法”“推进全民守法,必须着力增强全民法治观念。要坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作,采取有力措施加强法制宣传教育”。党的二十大报告指出,“全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,全面推进国家各方面工作法治化”“努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风”,对大力推进全民守法、加快建设法治社会提出了新要求、作出了新部署。

2020年,中共中央办公厅印发《关于进一步加强法学会建设的意见》,要求法学会“积极开展法治宣传”“推动在全社会形成良好法治氛围和法治习惯”。中国法学会作为党和政府联系和团结广大法学法律工作者的桥梁纽带,加强社会主义民主法治建设,推进全面依法治国、建设社会主义法治国家的重要力量,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,认真贯彻落实党的二十大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持党的全面领导,紧紧围绕推进中国式现代化这个最大的政治,认真贯彻落实党的二十大对坚持全面依法治国作出的重要部署,聚焦全面建设社会主义现代化国家目标要求,扎实有效开展法治宣传教育,切实做好“八五”普法工作,在全社会大力营造尊法学法守法用法的良好氛围,推进全民守法,为加快建设法治社会贡献力量。

坚持用习近平法治思想统领全民守法工作

习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南。党的十八大以来,习近平总书记从统筹中华民族伟大复兴战略全局的高度,提出一系列具有原创性、标志性的新理念新思想新战略,形成了习近平法治思想。在习近平法治思想的科学指引下,新时代中国特色社会主义法治建设发生历史性变革、取得历史性成就,特别是在全民守法上,坚持把全民普法和守法作为依法治国的基础性工作,实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制,将法治教育纳入国民教育体系,全社会法治观念明显增强。

在强国建设、民族复兴的新征程上,我们要坚持以习近平法治思想为指引,团结引领广大法学法律工作者听党话、跟党走,坚定法治自信,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,把习近平法治思想贯彻落实到全民守法全过程和各方面。充分发挥习近平法治思想研究中心重要平台作用,扎实做好新时代宪法教材编写工作,全面推进习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑,精心筹办习近平法治思想论坛,办好《习近平法治思想研究与实践》专刊等,深入宣传阐释习近平法治思想的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求,加强习近平法治思想特别是关于“推进全民守法”原创性贡献和实践成效的学习研究宣传阐释,推动习近平法治思想进一步深入人心、落地生根,不断把习近平法治思想研究和实践引向深入。

加强新时代法治宣传教育大力弘扬社会主义法治精神

习近平总书记深刻指出,“弘扬社会主义法治精神,传承中华优秀传统法律文化,引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者”“深入开展法治宣传教育,增强全民法治观念”。法治的根基在人民,要加大全民普法工作力度,让全体人民信仰法治、厉行法治,国家和社会生活才能真正实现在法治轨道上运行。

扎实开展法治宣传教育。要在全社会广泛开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育,在全社会大力弘扬宪法精神、社会主义法治精神,推动宪法实施成为全体人民的自觉行动。要广泛开展民法典普法工作,引导群众认识到民法典既是保护自身权益的法典,也是全体社会成员都必须遵循的规范,养成自觉守法的意识,形成遇事找法的习惯,培养解决问题靠法的意识和能力。要深入宣传有关平等保护、公平竞争、激发市场主体活力、防范风险,知识产权保护、科技成果转化,我国涉外法律法规等与推动高质量发展密切相关的法律法规。要深入宣传加强国家安全体系和能力建设、推动更高水平平安中国建设等与社会治理现代化密切相关的法律法规。要深入宣传以党章、准则、条例等为重点的党内法规,注重党内法规宣传同国家法律宣传的衔接协调。

加强社会主义法治文化建设。总结中国特色社会主义法治体系建设和法治实践的经验,阐发我国优秀传统法治文化,持续推动中华优秀传统法律文化创造性转化、创新性发展。挖掘善良风俗、家规家训中的优秀法治内容,倡导传承优良家风。深入开展社会主义核心价值观宣传教育,弘扬社会主义法治精神,传播法治理念,恪守法治原则,注重对法治理念、法治思维的培育,充分发挥法治文化的引领、熏陶作用,形成守法光荣、违法可耻的社会氛围。建好用好各种法治文化阵地,扩大覆盖面,提高利用率和群众参与度,大力加强法治文化阵地建设,有效促进法治文化与传统文化、红色文化、地方文化、行业文化、企业文化融合发展。

我们要继续深入开展“百名法学家百场报告会”“青年普法志愿者法治文化基层行”等形式多样的法治宣讲活动,加强“双百”讲师队伍、法治文化基层行普法志愿者队伍建设,坚持政治标准、专业标准,充分发挥法律实务工作者、法学教师的作用,充分运用全国杰出青年法学家、首席法律咨询专家资源,组织全国杰出青年法学家、首席法律咨询专家深入基层作报告。充分发挥《中国法学》《民主与法制》周刊、《民主与法制时报》《中国法律年鉴》、中国法学会官网、民主与法制网等宣传工作重要阵地作用,宣传展示社会主义法治建设新进展新成就,不断提升法治宣传传播力和引导力。要大力加强法治文化阵地建设,开展群众喜闻乐见的法治文化活动,让法治精神、法治文化浸润人心,推动在全社会形成良好法治氛围和法治习惯。加强法学会系统融媒体中心建设,提升中国法学会和省级、市县级法学会融媒体中心服务能力,创建法治品牌栏目和节目。深刻把握中华优秀传统法律文化蕴含的丰富法治思想和深邃政治智慧,积极传承中华优秀传统法律文化,加强研究阐发、公共普及、传承运用。

加强全民普法的针对性和实效性 不断提升全体公民法治意识和法治素养

习近平总书记深刻指出:“发挥领导干部示范带头作用,努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。”普法工作要紧跟时代,在针对性和实效性上下功夫,落实“谁执法谁普法”普法责任制,特别是要加强青少年法治教育,不断提升全体公民法治意识和法治素养。

领导干部要做尊法学法守法用法的模范。各级领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任,全面依法治国,必须抓住领导干部这个“关键少数”。领导干部要做尊法的模范,带头尊崇法治、敬畏法律;要做学法的模范,带头了解法律、掌握法律;要做守法的模范,带头遵纪守法、捍卫法治;要做用法的模范,带头厉行法治、依法办事。

加强青少年法治教育。要坚持法治教育从娃娃抓起,特别是要加强青少年法治教育,由易到难、循序渐进,不断增强青少年的规则意识,让法治精神从小就在青少年脑海中扎根,在潜移默化中培育,健全青少年参与法治实践机制。

健全普法责任制,推动公民法治习惯的实践养成。坚持法治宣传教育与法治实践相结合。要全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,推动普法融入立法、执法、司法和法律服务全过程。加强以案普法、以案释法。强化依法治理,引导全社会依法行动、依法办事。切实保障公民基本权利,积极回应人民群众法治需求,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,在法治实践中持续提升公民法治意识和法治素养,推进全民守法。

我们要坚决贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署,认真落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度,带头依法办事,带头遵守法律,做尊法学法守法用法的模范,引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。抓好法治人才培养,努力培养造就更多具有坚定理想信念、强烈家国情怀、扎实法学根底的法治人才。立足全面依法治国实践,回应人民日益增长的对民主、法治、公平、正义等的需要,坚持和发展好新时代“枫桥经验”,充分发挥法学会基层服务站点和首席法律咨询专家作用,聚焦疑难案件,加强释法析理,提供便捷、高效的法律服务,着力解决好人民群众急难愁盼问题,提升矛盾纠纷预防化解法治化水平,服务更高水平的平安中国、法治中国建设。

(作者系中国法学会党组成员、副会长)

来源:《民主与法制》周刊2024年第23期作者:李如林